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                                        部分銀行拖延、拒絕為小微企業開戶!剛剛,央行出手了
                                        2020-11-20

                                        部分銀行嫌貧愛富,拖延、拒絕為小微企業開戶 央行下發風險提示,要求嚴格落實“兩個不減、兩個加強”。


                                        11月15日,央行辦公廳日前向央行上??偛?、各分行、營管部、省會城市中心支行等下發《積極穩妥解決企業留言問題 切實提升企業銀行賬戶服務質效》的風險提示,并其要求轉發至轄內銀行機構。

                                        風險提示稱,近期群眾通過中國政府網和國務院“互聯網+督查”平臺等,陸續留言反映部分商業銀行在辦理企業開戶業務時,存在片面以風險防控為由拖延、拒絕開戶等現象,暴露出部分央行分支機構和商業銀行不重視優化小微企業賬戶服務、未有效落實賬戶管理“兩個不減、兩個加強”要求的問題。

                                        提示要求,下一步要堅持“支付為民”,嚴格落實“兩個不減、兩個加強”管理要求;綜合施策,切實優化小微企業銀行賬戶服務;注重實效,切實解決網民留言問題。

                                        部分銀行動輒“一刀切”拒絕開戶

                                        2017年底,為落實“放管服”工作要求,優化營商環境,進一步便利新設企業開立人民幣銀行結算賬戶,央行下發《關于優化企業開戶服務的指導意見》。

                                        2019年1月,央行副行長范一飛召開取消企業銀行賬戶許可動員電視電話會議,部署全國取消企業賬戶許可工作,并強調取消企業賬戶許可工作要堅持“兩個不減、兩個加強”的總體原則,即企業開戶便利度不減、風險防控力不減,優化企業賬戶服務要加強、賬戶管理要加強。

                                        上述近日下發的風險提示稱,部分商業銀行未有效落實賬戶管理主體責任和“兩個不減、兩個加強”管理要求,未實施賬戶風險分類分級管理,未精準識別客戶風險狀況并采取差異化的管理和服務措施,仍然不同程度存在忽視小微企業賬戶服務需求的現象。

                                         

                                        具體為:工作方式簡單粗暴,動輒“一刀切”拒絕開戶;客戶服務嫌貧愛富,對小微企業服務意愿不足;解釋說明推諉塞責,對企業質疑一推了之。


                                        21世紀經濟報道記者注意到,今年7月13日,中國政府網刊登“網民留言:創業維艱,別用簡單的指標約束小微企業”一文稱,2020年伊始,新設立小微企業在銀行開戶的相關要求變得非常嚴格,包括要求考察實際場地、提供房屋租賃合同等材料,這不僅花費了銀行工作人員的精力和時間,也讓很多小微企業的創立變得非常困難。

                                        與此同時,風險提示還指出了央行分支機構屬地管理的責任。如:

                                         

                                        思想不重視,部分央行分支機構未充分認識和理解“放管服”改革要求,未處理好風險防控和優化服務的關系,片面認為央行只需要管好賬戶風險,對優化銀行賬戶和群眾反映問題不重視、不作為;


                                        工作不扎實,部分央行分支機構對辦理群眾留言重視程度不足、主動性不強,把相關問題向商業銀行“一轉了之”;


                                        管理不到位,部分央行分支機構不深入分析群眾留言暴露出的深層次問題,不嚴肅處置涉及商業銀行的問題,不對其他商業銀行進行警示提示。




                                        嚴格落實“兩個不減、兩個加強”要求

                                        對于上述問題,風險提示要求央行分支機構、商業銀行要提高站位,堅持“支付為民”,高度重視并全面強化小微企業銀行賬戶服務和管理工作,做到“寓管理于服務,以服務促管理”,嚴格落實“兩個不減、兩個加強”管理要求。

                                        對于商業銀行,風險提示要求,綜合施策,切實優化小微企業銀行賬戶服務,將風險防控水平的提升體現在對客戶的風險識別能力上,保障正??蛻舻臉I務不受影響或者受到最低程度影響:

                                         

                                        一是要求實施賬戶風險分類分級管理,做到善于識別風險,善于區分客戶,對正常賬戶提供便捷優質的服務,對可疑賬戶和風險賬戶采取差異化風險措施,將風險防控寓于高效優質的服務之中;


                                        二是要強化賬戶全生命周期管理,明確前中后各部門職責,充分發揮技術手段作用,加強事中事后檢測分析能力,優化賬戶管理流程;


                                        三是要優化企業賬戶業務辦理流程和要求,在有效防范風險的前提下,壓縮客戶等待時間,適當簡化業務辦理手續和流程,強化內部管理,嚴禁對小微企業開戶設置人為障礙和門檻,不得隨意拒絕合理開戶需求;


                                        四是要做好客戶溝通和解釋說明工作,加強網點員工和客服人員的培訓教育,對客戶提出的疑問和投訴認真傾聽、耐心解釋,不得簡單推諉至監管部門。



                                        對于央行分支機構,風險提示要求落實屬地管理責任,高度重視并妥善解決群眾留言反映問題:充分全面掌握轄內相關問題的真實情況,以高度負責任的態度深入核實,并開展線索倒查;完善投訴處理,非現場檢測等方式,運用查看銀行系統軌跡、跟蹤辦理流程、約談問詢等方式,防止商業銀行隱瞞、拖延和推諉,要對群眾反映情況和暴露出的問題舉一反三,及時采取轄內提示、排查等措施,避免類似問題再次發生。


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